荷蘭總理刪除手機短信引發信任危機

呂特清除手機短信是 “完全錯誤的信號”,但規定為何?

Wissen sms'jes door Rutte 'volstrekt verkeerd signaal', maar wat zijn de regels?

幾十條短信,然後手機(記憶體)就滿了。這就是為什麼近年來荷蘭總理呂特經常刪除他的舊諾基亞手機上的短信(SMS)。然而,他用他自己的話說,他 “從未有意識地 “隱瞞重要訊息。

根據(荷蘭)公開(資訊)國家基金會的說法,呂特的所作所為是不被允許的,但他自己卻有不同的想法。這是否存在著灰色地帶?

讓我們來看看荷蘭立法情況。

但首先:刪除短信的事是如何被人知道的?

總理的工作方式在荷蘭報紙 de Volkskrant 公司提起的訴訟中被曝露出來。根據他的律師說,近年來,呂特一直在實行 “即時存檔”的方式,他自己會即時決定一條短信是應該保存還是刪除。他把他認為重要的事項交給公務員存檔。同時,總理使用的是具有更多記憶體儲存空間的智慧手機。

2019年,國務委員會的一項裁決決定,委員和公務員的商業和私人手機上的WhatsApp和 SMS 短信如果是在工作過程中發送的,則屬於《政府(資料)公開法》(Wob)的範疇。因此,這些訊息可能構成因為要符合Wob 請求而披露的資訊的一部分。

但這些資訊如果沒有保存就無法被查尋,因此在2020年,所有政府官員都收到了一份關於保存即時訊息的指南。指南強調,不鼓勵使用短信應用程序處理行政事務,並盡可能限制正式的業務溝通。

發送和接收的訊息是定期安排的。應該結束在檔案中的訊 息是手動發送和安全的。

但是,哪些信息應該最終歸入檔案?手冊上有這張圖片作為解釋。

聊天信息手冊 Rijksoverheid

所以不是所有的資訊都需要保留。而這正是你最終陷入灰色地帶的原因。「不幸的是,我們不可能提供一個微觀層面的描述,說明到底哪些資訊有資格被保存;這種評估取決於討論的參與者,」它寫道。

「該部的准則是:任何有內容的東西都必須保留。在我看來,我是按照協議行事的,」呂特今天早些時候說。


政治記者任Xander van der Wulp

「在這一點上,你不能說Rutte做了或沒有遵守規則。如果你看一下准則,似乎Rutte的做法是可能的。但從邏輯上講,對此仍有疑問。眾議院想知道更多,反對派政治家希望得到澄清。很快就會有一場與呂特的辯論,他可以在辯論中解釋。」


根據憲法學教授保羅-博文特的說法,實際上根本不存在灰色地帶。「這不是一個純粹的主觀問題:作為一個政治家,你可以評估一個資訊的內容是否具有商業價值。這可以很好地、客觀地認定。是關於發放補貼嗎?業務性強。是戲劇表演?不像做生意。」

跟據《大眾報》報導,所提供的資訊並不包含(重要短信)。例如,2020年6月1日晚上8點30分,阿姆斯特丹市長Halsema因大型示威活動出現問題而給總理發的短信。Bovend’eert說:「根據規則,那條訊息不應該被刪除。據魯特稱,目前還不能確定這條短信是否真的被刪除;在搜索《大眾報》的過程中,這條短信也可能沒有出現。」他說,現在正在對此事進行調查。

信任問題

開放國家基金會(OSF)主任Serv Wiemers說,以這種方式刪除短信不利於公眾對政治的信心。「已經達成了明確的協議,必須創造一種開放的政府文化。通過刪除這樣的短信,你表明你沒有認真對待這種(資料)公開性。」

「你看,政府正在為資訊公開而努力。這就是為什麼需要來自高層的信號,以表明對(資料)公開性的重視。」

OSF的Serv Wiemers

Wiemers認為,呂特的行動發出了 “完全錯誤的信號”。「你看,政府在資訊公開方面舉步維艱;一個Wob申請平均161天後才得到答覆。這就是為什麼需要來自高層的信號,以表明對(資料)公開性的重視。」

由於封閉的行政文化,公民對政治的信任已經下降,Wiemers繼續說道。「當資訊公開時,社會就會得到改善,公民可以進去查看,並隨之思考。

原文:https://nos.nl/l/2429354

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