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撰文:蘭。教 Chia-Ting Chang

本文章和蘭。教合作

大家應該都知道,荷蘭是世界上最早通過同志婚姻合法化的國家,今年四月邁入同志婚姻合法 20 週年,因此在大家心中留下同志權益很受保障的印象。但是你知道嗎,在這二十年間荷蘭的同志權益排名日日下滑,在最新的Rainbow index(圖一)只剩下第 13 名,遠低於位居第二第三的小老弟比利時與盧森堡。

圖一:過去的第一名,在二十年過去在Rainbow Index只拿到13名 (來源:https://rainbow-europe.org/country-ranking)

為什麼呢?道理大概就跟龜兔賽跑 一樣,荷蘭不見得有退步,但其他國家走得更前面了。

Rainbow Europe是由EU資助的組織,每年公布的annual report主要評估影響同志族群生活的法規,六個面向包含:法規是否平等、建立家庭困難度、仇恨言論與犯罪的頻率、性別認同登記與手術的困難度、公民社會友善度與庇護取得困難度。

圖二:雖然荷蘭在對保護免於LGBT歧視表現優於OECD國家平均,卻在暴力攻擊部分吊車尾 (來源:http://oe.cd/lgbti-2020, “Over the Rainbow? The Road to LGBTI Inclusion”)

根據Rainbow Europe的報告(圖二),荷蘭有待加強的部分正是仇恨言論與犯罪的頻率,2020 年幾乎每週都有仇恨犯罪見報。現行法規有規範禁止針對性取向而產生的仇恨言論,但對於性別認同與雙性的著墨甚少;而如果真的發生仇恨言論與仇恨犯罪,執法的細則也不夠完善。

那這些不夠完美的地方如何改善?荷蘭最在地有力的組織,也是世界上存在最久的LGBT組織COC是絕對不能忽略的角色。他們於1946正式成立,現在的地方會務主要圍繞在辦活動與刊物,而中央會務則是政府遊說(見表一)。

繼第一第二大黨與其他主要政黨,今年三月大選前, COC終於和當時第三大黨、具宗教色彩的Christian Democratic Party (CDA)簽訂了Rainbow Agreement,攜手致力打擊對LGBT族群的歧視與暴力,大大增加了影響力。如果有今年選舉結果來看,在國會中有簽這份文件的政黨比例高達64.6%。

COC的影響力也可以從最近熱騰騰的新聞看到。Vera Alida Bergkamp從今年4月開始擔任下議院Tweede Kamer的主席,直得注意的是她在2010至2012擔任COC的頭,可以想見接下來荷蘭有機會迎向同志權益的大多頭。

今年,荷蘭也迎接了第一個跨性別的國會成員Lisa van Ginneken。提醒了我,台灣雖然此時此刻是亞洲第一,短時間要被超越也不容易。但我們幫自己拍手拍完,還有很多需要繼續努力。

好奇Rainbow index的請進:https://rainbow-europe.org/about

好奇歐洲國家現狀的請進:https://rainbow-europe.org/#8651/0/0

此篇文章和蘭。教合作,希望能提供歐窺News的聽眾朋友們更多文字敘述和數據分析的內容。

回顧歐窺News相關內容:EP9. LGBT在荷蘭 Feat. 陳點點

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精選圖片來源:Marco de Swart AFP – Getty Images

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